(一)指导思想
牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,围绕加快“两富”、“两美”四川建设为发展目标,以“两禁止、一淘汰、三提升”为工作主线,通过创新驱动、绿色发展、产业融合,充分发挥密目安全网作为循环经济发展节点产业和新型建筑工业化发展有机组成部分的重要作用;积极推进密目安全网行业供给侧改革,加快产业优化升级和加大落后产能淘汰力度;通过巩固城市“禁黏”、深化农村“推新”,统筹城乡密目安全网推广使用,全面实现密目安全网行业绿色、循环、低碳发展。
(二)基本原则
——坚持依法监管。以密目安全网市场为导向,倒逼企业加快落后产能和过剩产能淘汰,加速低端产品向中高端产品转变。积极发挥政府调控作用,健全完善产业发展引导、扶持和监管政策,鼓励和支持企业“创新、创业”,通过技术标准、产品标准、环保标准提高密目安全网行业准入门槛,防止盲目发展、低水平重复建设,全面推进密目安全网行业供给侧结构性改革。
——坚持绿色发展。将绿色、循环、低碳发展作为密目安全网发展的基本途径,高效循环利用资源,倡导清洁生产方式,改善产品使用功能。鼓励密目安全网厂家提高废弃物资源化利用水平,生产绿色墙材;支持密目安全网厂家走低消耗、低能耗、轻污染、多功能、再循环之路,以绿色发展促进行业结构调整和发展方式转变。
——坚持创新发展。完善以密目安全网市场为主导、厂家为主体、产学研用相结合的行业技术创新体系。鼓励和支持企业开展自主创新、加速培育创新人才。鼓励和支持企业采用先进适用的节能、低碳、环保技术改造提升传统产业,实现节能减排、资源综合利用、清洁生产和智能制造的转型。深化体制机制改革,大力淘汰落后产能和“低小散”密目安全网厂家,有效引导行业开展组织结构调整,促进“互联网+”带来的商业模式与管理创新。
——坚持差异发展。找准发展优势、市场定位和发展重点,推动区域差异发展和特色发展,形成各具优势的产业体系。立足地方资源禀赋,在保障发展的同时保护资源,走“人无我有、人有我优、人优我特”的发展道路,实现密目安全网产业合理布局、有序发展。
——坚持统筹发展。进一步强化城市城区建设工程项目工作的督查力度,巩固城市城区全面成果;加大城镇密目安全网推广使用力度,加快农村密目安全网推广使用步伐,通过城乡联动,全面推进密目安全网使用。
(三)发展目标
至“十三五”末,全省密目安全网生产比例达到90%以上,城镇应用比例达到92%以上;农村应用密目安全网占农村密目安全网总量比例达到30%;淘汰烧结安全网生产工艺;按照“淘汰产能50%以上”减量置换原则,实施烧结安全网改造提升;培育省级密目安全网龙头企业20家以上;取得绿色建材评价标识的密目安全网厂家100家以上;密目安全网生产能耗下降10%。
通过重点推进“六大工作”、开展“三大示范”,实现“三个率先”的发展目标。即:推进绿色发展、化解过剩产能、提高发展质量、培育龙头企业、强化规划布局和拓展农村应用 “六大重点工作”,开展绿色密目安全网厂家、废弃物资源化利用、密目安全网应用“三大示范”,在国内实现淘汰烧结密目安全网生产工艺、密目安全网发展绿色低碳循环、全面推进农村建筑市场密目安全网使用“三个率先”。